新一届政府在推动经济增长、提升公共服务和改善家庭福祉方面面临诸多挑战，但同时也蕴藏着机遇，其中一些机遇就在眼前。
最为关键的是，公共机构尚未充分利用其收集个人和企业数据的潜力。通过更有效地共享、链接、分析和交流这些数据，政府能够优化政策的设计与实施，不仅能直接改善政策效果，还能帮助外部研究人员和分析师评估政策选择并提出新思路。
统计监管办公室(OSR)作为英国的统计监督机构，在其2024年统计系统状况报告中强调了这一点。令人欣慰的是，报告指出，官方统计系统的统计人员已经在广泛而富有创意地连接和利用行政数据，以应对政府和社会提出的新复杂问题。然而，报告也指出了在充分利用这一重要国家资产方面存在的若干障碍。
阅读更多首先，官方统计系统面临的压力比以往更大。它遭遇了与其他公共部门相似的财政限制，同时由于回复率下降和收集成本上升，维持我们了解经济和社会重要部分的住户调查质量变得愈加困难和昂贵，这一趋势在全球其他统计机构中也有所体现。
其次，统计系统的分散程度高于许多其他国家。国家统计局(ONS)是官方统计数据的最大单一生产者，但大部分数据来自其他政府部门和公共机构。这种做法的好处在于，统计学家能够与各领域的政策制定和执行人员紧密合作，但缺点是数据和分析往往是孤立的。每个组织掌握着拼图的一部分，若能整合，将提供更为丰富的见解。
在大流行期间，国家紧急意识为数据共享提供了迫切的动力，带来了宝贵的见解，例如确定在哪些地方开展宣传以提高疫苗接种率。然而，自那以后，该体系并未充分利用类似的机会，许多成果仍未得到开发。
为何会如此？OSR发现，尽管政府中存在一些创新和雄心勃勃的数据共享与链接，但这种做法并不普遍，也缺乏规范。对话更多地集中在风险上，而非潜在的好处——如个人隐私的风险以及数据所有者可能面临的声誉风险，尤其是当他们的数据中存在弱点被揭露，或被用来得出不利于机构或其领导层的结论时。
这些风险不应被忽视，但现实生活中的例子表明，它们是可以管理的，且往往应为更大的利益而接受。例如，研究表明，公众支持分享他们的研究和统计数据，只要他们被告知如何使用这些数据以及如何确保保密。如果共享数据暴露了国家数据基础设施或政策思维的弱点，这不应被视为风险，而应被视为值得欢迎的挑战。
最近的独立评估——例如丹尼斯•利夫斯利(Denise Lievesley)教授代表内阁办公室进行的评估，或议会对英国证据基础转型的调查——都迅速得出了相同的结论：是时候迎接这一挑战了。政府间的数据共享应成为常态，而非例外。然而，考虑到已察觉的风险，强有力的政治领导至关重要。将数据和数字政策的责任集中到英国科学、创新和技术部(Department for Science, Innovation and Technology)的决定，可能有助于重新引起关注，但这需要唐宁街10号、内阁府和财政部的热情支持。
新政府有机会设定整个白厅及更广泛公共部门的期望，并推动数据共享的革命。如果它认真对待“以使命为主导”——定义和追求跨部门的目标——抓住这一良机将显得尤为重要。
罗伯特•乔特爵士(Sir Robert Chote)是英国统计局(UK Statistics Authority)主席，该局负责监管该机构的监管部门统计监管办公室(Office for Statistics Regulation)和国家统计局(Office for National Statistics)
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希望本篇文章《推动英国政府间数据共享成为常态，而非特例》能对你有所帮助！
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